目 錄
第一章
總 則
第二章
規(guī)范與治理
第三章
保障與促進(jìn)
第四章
法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀,提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度,引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作,適用于本條例。
本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律法規(guī),以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),符合社會主義道德和公序良俗要求,體現(xiàn)社會文明進(jìn)步的行為。
第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅持法治與德治相結(jié)合、倡導(dǎo)與治理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、獎勵與懲戒相結(jié)合的原則。
文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的工作體制機制。
第四條 市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)和基層治理的重要內(nèi)容,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,保障文明行為促進(jìn)工作的開展。
市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康、教育、公安、網(wǎng)信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入日常工作安排,明確機構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)加強文明行為的宣傳和引導(dǎo),積極參與新時代文明實踐活動,將文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約。
第六條 工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好宣傳、教育、引導(dǎo)等文明行為促進(jìn)工作。
先進(jìn)模范人物、社會公眾人物、教育工作者等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范表率作用。
第二章 規(guī)范與治理
第七條 公民應(yīng)當(dāng)弘揚和踐行社會主義核心價值觀,維護國家統(tǒng)一、安全、榮譽和利益,遵守社會公德,恪守職業(yè)道德,傳承家庭美德,提升個人品德,自覺抵制不文明行為。
第八條 在維護公共場所秩序方面,自覺遵守下列行為規(guī)范:
(一)著裝整潔,言行得體;
(二)等候服務(wù)時依次排隊,文明禮讓;
(三)上下樓梯靠右側(cè)通行,乘坐電梯先下后上;
(四)觀看文藝演出、體育比賽等活動時,遵守現(xiàn)場秩序,尊重演職人員,文明喝彩;
(五)開展慶典、營銷、娛樂、健身等活動,應(yīng)當(dāng)合理選擇場地、設(shè)備和時間,不得干擾他人正常工作生活,愛護并合理使用公共設(shè)施;
(六)遵守圖書館、博物館、紀(jì)念館、影劇院等公共場所規(guī)定,保持安靜;
(七)使用手機等電子設(shè)備時,按照規(guī)定保持靜音或者控制外放音量;
(八)其他行為規(guī)范。
第九條 在維護公共環(huán)境衛(wèi)生方面,自覺遵守下列行為規(guī)范:
(一)愛護公共環(huán)境衛(wèi)生,保持干凈、整潔;
(二)減少垃圾生成,依法依規(guī)分類投放垃圾;
(三)文明如廁,保持公共廁所衛(wèi)生;
(四)遵守控?zé)熞?guī)定,在非禁止吸煙場所或者區(qū)域吸煙時合理避開他人;
(五)在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻,呼吸道傳染性疾病患者外出時佩戴口罩,保持社交距離;
(六)其他行為規(guī)范。
第十條 在維護公共交通安全與秩序方面,自覺遵守下列行為規(guī)范:
(一)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈指示和交通警察指揮通行;
(二)主動讓行執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車,非緊急情況不得占用應(yīng)急車道;
(三)駕駛車輛規(guī)范使用燈光、喇叭,經(jīng)過積水路段時低速行駛;
(四)行人橫過道路時應(yīng)當(dāng)走行人過街設(shè)施或者快速安全通過人行橫道;
(五)在規(guī)定地點有序停放車輛,在道路上臨時停車的,不得妨礙其他車輛和行人通行;
(六)乘坐公共交通工具時,文明等候、有序排隊,按照有效客票記載的座位號乘坐,規(guī)范使用公共交通工具內(nèi)的各類設(shè)施,并主動為有需要幫助的乘客讓座;
(七)公交車、出租車和網(wǎng)約車等公共交通工具駕駛員用語文明、服務(wù)規(guī)范;
(八)其他行為規(guī)范。
第十一條 在維護旅游文明方面,自覺遵守下列行為規(guī)范:
(一)愛護革命舊址、英雄烈士紀(jì)念設(shè)施等紅色文化資源;
(二)愛護文物古跡以及其他重要歷史文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝等文化旅游資源;
(三)遵守景區(qū)管理,愛護景區(qū)公共設(shè)施,保護生態(tài)環(huán)境;
(四)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;
(五)其他行為規(guī)范。
旅行社和導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)向旅游者告知旅游文明規(guī)范,引導(dǎo)文明旅游。
第十二條 在維護城鄉(xiāng)社區(qū)公共文明方面,自覺遵守下列行為規(guī)范:
(一)遵守村規(guī)民約、居民公約,配合村民委員會、居民委員會、物業(yè)服務(wù)單位依法依規(guī)開展工作;
(二)鄰里和睦相處、互敬互助,依法依規(guī)、友善處理矛盾糾紛;
(三)在室內(nèi)使用電器、樂器或者進(jìn)行其他娛樂、體育鍛煉活動時,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,避免干擾周邊居民正常生活;
(四)合理使用公共區(qū)域,愛護公用設(shè)施,規(guī)范停放各類交通工具;
(五)關(guān)愛空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體;
(六)其他行為規(guī)范。
第十三條 在維護家庭文明方面,自覺遵守下列行為規(guī)范:
(一)勤儉持家,樹立和傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn);
(二)互敬互愛、和睦相處、平等相待;
(三)孝親敬老,給予老年人陪伴和精神慰藉;
(四)教育和引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動;
(五)其他行為規(guī)范。
第十四條 在維護校園文明方面,自覺遵守下列行為規(guī)范:
(一)堅持立德樹人,堅持用延安精神教書育人,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展;
(二)愛護教學(xué)設(shè)施,遵守教學(xué)秩序,營造有序、安全的校園及周邊環(huán)境;
(三)教育工作者應(yīng)當(dāng)加強師德修養(yǎng),著裝得體,文明教學(xué),關(guān)愛學(xué)生,尊重學(xué)生人格尊嚴(yán);
(四)學(xué)生應(yīng)當(dāng)踐行文明禮儀,尊重教師,團結(jié)同學(xué),互幫互助,自覺抵制校園欺凌行為;
(五)其他行為規(guī)范。
第十五條 在維護醫(yī)院文明方面,自覺遵守下列行為規(guī)范:
(一)遵守醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)就診、治療、檢查的規(guī)定,文明候診、有序排隊,配合開展診療活動,保持診療場所的整潔和安靜;
(二)患有傳染病或者與傳染病患者有密切接觸的,依法配合相關(guān)檢驗檢疫、隔離治療、健康管理等措施,如實提供有關(guān)情況;
(三)尊重和理解醫(yī)務(wù)人員,通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛,不得侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由,不得在醫(yī)療場所聚眾滋事、擾亂醫(yī)療秩序;
(四)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德規(guī)范,尊重、關(guān)心、愛護患者,依法保護患者隱私和個人信息;
(五)其他行為規(guī)范。
第十六條 在維護市場文明方面,自覺遵守下列行為規(guī)范:
(一)商場、超市等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營,明碼實價,買賣公平,信守承諾,不以次充好、缺斤少兩;
(二)不虛假宣傳,杜絕虛假廣告;
(三)不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件,不得強制交易;
(四)集市貿(mào)易市場布局合理,設(shè)施齊全,經(jīng)營規(guī)范,并設(shè)有管理機構(gòu)或者投訴電話提示牌;
(五)文化娛樂場所不得提供低俗產(chǎn)品和服務(wù);
(六)其他行為規(guī)范。
第十七條 在維護網(wǎng)絡(luò)文明方面,自覺遵守下列行為規(guī)范:
(一)維護安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;
(二)文明上網(wǎng),理性表達(dá),尊重他人權(quán)利;
(三)抵制互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息,不得編造、發(fā)布、傳播虛假、低俗污穢和損害他人合法權(quán)益的信息,拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力;
(四)培養(yǎng)和提高公民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),增強公民科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識和能力;
(五)其他行為規(guī)范。
第十八條 在文明飼養(yǎng)寵物方面,自覺遵守下列行為規(guī)范:
(一)管理好所養(yǎng)寵物,避免干擾他人正常生活;
(二)飼養(yǎng)寵物的種類應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定,依法為所養(yǎng)寵物注射疫苗;
(三)攜帶犬只或者其他寵物外出,由成年人用牽引帶牽領(lǐng)或者裝入籠內(nèi),主動避讓行人;
(四)不得虐待遺棄寵物;
(五)其他行為規(guī)范。
第十九條 在移風(fēng)易俗方面,自覺遵守和倡導(dǎo)下列行為規(guī)范:
(一)節(jié)儉辦理婚喪喜慶事宜,不鋪張浪費、不奢侈攀比,提倡不收禮金;
(二)厚養(yǎng)薄葬,提倡火葬,提倡網(wǎng)上祭掃、鮮花祭掃等文明祭掃方式;
(三)辦理喪事活動時,不在道路、居民區(qū)和其他公共區(qū)域焚燒、拋撒喪葬祭奠物品,不燃放煙花爆竹;
(四)禁止低俗表演、鬧婚、冥婚等陋俗;
(五)其他行為規(guī)范。
第二十條 在踐行健康環(huán)保生活、綠色發(fā)展理念方面,鼓勵和倡導(dǎo)下列行為規(guī)范:
(一)節(jié)約水、電、氣等能源資源,購買使用節(jié)能電器、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品;
(二)選擇公共交通工具、非機動車、步行等綠色出行方式;
(三)積極參加植樹造林、護林、養(yǎng)綠護綠等活動,使用可循環(huán)利用產(chǎn)品,減少和避免使用一次性用品;
(四)愛惜糧食,合理消費,文明用餐,避免餐飲浪費;
(五)聚餐時使用公筷公勺;
(六)其他行為規(guī)范。
第二十一條 在弘揚社會正氣方面,鼓勵和倡導(dǎo)下列行為規(guī)范:
(一)實施緊急現(xiàn)場救護、扶助等救助行為;
(二)參加扶老、助殘、紓困、助學(xué)、賑災(zāi)、優(yōu)撫和醫(yī)療救助、社會治理、公共服務(wù)等慈善公益、志愿服務(wù);
(三)無償獻(xiàn)血和依法捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官(組織)、遺體;
(四)參加紅色教育、紅色研學(xué)和紅色旅游,講好紅色故事,傳唱紅色歌曲;
(五)向相關(guān)部門提供、捐獻(xiàn)革命文史資料、革命文物;
(六)崇尚、學(xué)習(xí)、捍衛(wèi)英雄烈士,宣傳、弘揚英雄烈士事跡和精神;
(七)其他行為規(guī)范。
第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)實行不文明行為重點問題治理清單制度,制定不文明行為重點問題綜合治理方案并組織實施,治理情況及時向社會公布。
第二十三條 在公共場所秩序方面,重點治理下列不文明行為:
(一)大聲喧嘩,爭吵謾罵,酗酒滋事;
(二)踩踏、躺臥公共座椅,在公共交通工具內(nèi)追逐、攀爬、霸占座位或者強迫他人讓座,妨礙他人乘坐;
(三)侵占、損毀公共綠地和綠化設(shè)施;
(四)遇有突發(fā)事件時,不服從現(xiàn)場指揮,不配合應(yīng)急處置措施。
第二十四條 在公共環(huán)境衛(wèi)生方面,重點治理下列不文明行為:
(一)亂扔煙頭、果皮、口香糖、飲料瓶等廢棄物,隨意傾倒生活垃圾;
(二)隨地吐痰、便溺;
(三)在禁止區(qū)域露天燒烤;
(四)在城市的建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、路面和樹木等處刻畫、涂寫、噴涂等影響市容的行為;
(五)隨意張貼、懸掛宣傳品;
(六)攜帶犬只出戶,不及時清理犬只排泄物。
第二十五條 在交通安全與秩序、文明出行方面,重點治理下列不文明行為:
(一)駕駛機動車時逆行、追逐競駛、隨意變道,經(jīng)人行橫道不禮讓行人;
(二)駕駛機動車時以手持方式使用手機等電子設(shè)備妨礙安全駕駛;
(三)行人闖紅燈、亂穿馬路,翻越交通護欄、綠化隔離帶;
(四)在車行道上乞討、兜售物品、散發(fā)宣傳品;
(五)機動車、非機動車不按照規(guī)定停放,占用、堵塞盲道、應(yīng)急通道、消防通道等禁止停車區(qū)域和殘障車位;
(六)在限行的區(qū)域、路段以及時間內(nèi)行駛;
(七)公交車、出租車和網(wǎng)約車等公共交通工具駕駛員拒載、亂收費、中途甩客、故意繞道行駛,未經(jīng)乘客同意招徠其他乘客同乘。
第二十六條 在旅游方面,重點治理下列不文明行為:
(一)誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫游客購物、參加另行付費旅游項目;
(二)刻畫、污損人文景觀、自然景觀、文物古跡、革命舊址、英雄烈士紀(jì)念設(shè)施;
(三)歪曲、丑化、褻瀆、否定延安精神、英雄烈士事跡和精神。
第二十七條 在城鄉(xiāng)社區(qū)生活方面,重點治理下列不文明行為:
(一)違反規(guī)定搭建建(構(gòu))筑物;
(二)在城區(qū)街道搭建靈棚、擺設(shè)花圈,在午休、夜晚時段吹奏、播放哀樂;
(三)組織或者參與賭博、色情、封建迷信和邪教活動;
(四)在建筑物內(nèi)的共用通道、電梯間、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動自行車、電動摩托車和電動三輪車或者充電,堆放雜物;
(五)在室外懸掛擺放危害公共安全的物品,從建(構(gòu))筑物內(nèi)向外拋擲物品;
(六)裝飾裝修時違反有關(guān)作業(yè)、作息時間和環(huán)境噪聲污染防治等規(guī)定。
第三章 保障與促進(jìn)
第二十八條 市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)建立文明行為記錄制度和志愿者禮遇制度,對見義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為信息進(jìn)行記錄。記錄的標(biāo)準(zhǔn)和程序由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室會同有關(guān)部門制定。
文明行為記錄可以作為用人單位招聘錄用、職位晉升、待遇激勵等方面的參考依據(jù)。
志愿服務(wù)組織依照規(guī)定在公共場所開展志愿服務(wù)時,相關(guān)組織和個人可以提供便利。
第二十九條 市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)組織開展延安精神和革命傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德以及法律法規(guī)宣傳教育,增強全民道德觀念和法治意識,引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為。
第三十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制和考評制度,將文明行為促進(jìn)工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價、機關(guān)績效管理和作風(fēng)建設(shè)綜合考評。
第三十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道德模范等文明行為先進(jìn)人物的獎勵制度。
獲得縣級以上道德模范等榮譽稱號的,記入個人人事檔案。
鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織依法對本單位在文明行為方面表現(xiàn)突出的工作人員進(jìn)行表彰。
第三十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門可以依法采用適當(dāng)方式對影響惡劣的不文明行為予以曝光。曝光不文明行為時,不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密,不得侵犯個人隱私及其他合法權(quán)益。
單位在開展經(jīng)營活動或者舉辦大型活動過程中發(fā)生不文明行為造成嚴(yán)重社會不良影響的,市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室可以聯(lián)合相關(guān)行政主管部門約談該單位主要負(fù)責(zé)人。
第三十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、逐步完善下列公共服務(wù)設(shè)施:
(一)道路、公交站亭、停車位、交通標(biāo)志等交通設(shè)施;
(二)非機動車道、人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車場、充電樁等市政設(shè)施;
(三)盲道、坡道、電梯等無障礙設(shè)施;
(四)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;
(五)體育場(館)、圖書館、影劇院、愛國主義教育基地、母嬰室等公共文化服務(wù)設(shè)施;
(六)公園、廣場、社區(qū)、居民區(qū)等場所或者區(qū)域休閑健身娛樂設(shè)施;
(七)廣告欄、宣傳欄等公益廣告宣傳設(shè)施;
(八)與促進(jìn)文明行為有關(guān)的其他設(shè)施。
第三十四條 市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施,促進(jìn)文明行為工作的開展:
(一)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對市場經(jīng)營秩序的監(jiān)管,依法查處違法經(jīng)營行為,推進(jìn)市場主體信用體系建設(shè),通過企業(yè)信用信息公示、文明誠信市場和文明誠信經(jīng)營戶創(chuàng)建等工作,引導(dǎo)市場主體文明誠信經(jīng)營;
(二)教育主管部門和各類教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為納入教育、教學(xué)內(nèi)容,鼓勵和表彰文明行為,組織開展學(xué)校與家庭、社會的文明共建活動,預(yù)防校園欺凌事件,營造安全、文明、健康的育人環(huán)境;
(三)城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法制止破壞環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、園林綠化的行為,整治市容市貌,監(jiān)督落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,提升城市文明水平;
(四)衛(wèi)生健康、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門,應(yīng)當(dāng)建立信息共享和執(zhí)法合作機制,建立健全日常檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域的不文明行為;
(五)融媒體中心、網(wǎng)絡(luò)平臺等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)積極傳播文明行為,宣傳文明行為公益廣告,加強對不文明行為的輿論監(jiān)督,曝光、批評、譴責(zé)不文明行為。
第三十五條 公安、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)處理因?qū)櫸镲曫B(yǎng)、經(jīng)營活動引發(fā)的不文明行為。
第三十六條 市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門編制國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃涉及文明城市建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)征求本級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室意見。
第三十七條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域開展文明行為規(guī)范宣傳,設(shè)置文明行為規(guī)范提示語、示意引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、注意事項等標(biāo)志,及時勸阻不文明行為,引導(dǎo)公眾文明行為。
窗口服務(wù)行業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)道德規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),樹立窗口文明形象;制定、公示本行業(yè)文明行為規(guī)范,設(shè)立優(yōu)待、禁止吸煙、噪音控制等文明宣傳告示牌,引導(dǎo)健康、文明行為;依法保障現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、消防救援人員等享有公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)。
第三十八條 文化館、群眾藝術(shù)館、圖書館、體育訓(xùn)練中心等應(yīng)當(dāng)豐富群眾文體活動,開展全民閱讀、全民健身等活動,用健康向上的文體活動引導(dǎo)文明行為。
鼓勵行業(yè)協(xié)會參與城鄉(xiāng)文明建設(shè),促進(jìn)行業(yè)成員與政府及行業(yè)主管部門的合作。
鼓勵、支持單位和個人參與慈善捐贈和慈善服務(wù),推動慈善事業(yè)與基層治理相結(jié)合,幫扶弱勢群體,助力公益事業(yè)。
第三十九條 本市設(shè)置縣、鄉(xiāng)、村三級新時代文明實踐場所,開展新時代文明實踐活動。各行業(yè)、部門單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際積極參加新時代文明實踐工作。
紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會、社區(qū)居民議事會等群眾組織應(yīng)當(dāng)積極開展新時代文明實踐活動,倡導(dǎo)樹立文明新風(fēng),革除弊陋舊習(xí)。
第四十條 市、縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會可以采取聽取和審議專項工作報告、檢查法律法規(guī)實施情況、開展詢問和質(zhì)詢等方式,依法對文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第四十一條 單位和個人可以對不文明行為進(jìn)行勸阻或者向有關(guān)部門投訴和舉報。收到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法處理,如不屬于自己管轄的,及時移交市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室協(xié)調(diào)處理。
第四章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理部門責(zé)令改正、清理或者清除,根據(jù)情節(jié)輕重給予警告,可以依照下列規(guī)定并處罰款:
(一)隨地吐痰、便溺的,處二十元以上五十元以下罰款;
(二)亂扔煙頭、果皮、口香糖、飲料瓶等廢棄物的,處十元以上二十元以下罰款;
(三)在城市的街道、廣場、綠地、居住區(qū)和其他公共場所等禁煙區(qū)域吸煙的,處十元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,對飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正,可以處一千元以下罰款;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門委托動物診療機構(gòu)、無害化處理場所等代為處理,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,翻越交通護欄、綠化隔離帶或者在車行道上兜售物品、散發(fā)宣傳品的,由公安機關(guān)交通管理部門處以警告或者二十元罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,在城市的建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、路面和樹木等處刻畫、涂寫、噴涂等影響市容的行為,未經(jīng)批準(zhǔn)張貼、懸掛宣傳品的,由城市管理部門責(zé)令限期清除,并處一百元以上五百元以下罰款;違反規(guī)定刻畫、涂寫、噴涂、張貼的非法廣告,內(nèi)容涉及偽造證件、印章、票據(jù)等違法行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,由城市管理部門移交公安機關(guān)依法處理。
第四十六條 公民實施見義勇為、緊急現(xiàn)場救護、扶助等救助行為,被救助人及其近親屬故意隱瞞真相、捏造事實,企圖謀取不正當(dāng)利益,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定的不文明行為應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的,違法行為人通過自愿參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會服務(wù)等方式,主動消除或者減輕違法行為危害后果的,行政執(zhí)法部門可以依法從輕或者減輕罰款處罰。社會服務(wù)的具體實施辦法,由市人民政府制定。
第四十八條 有關(guān)單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動中不履行或者不正確履行職責(zé)的;
(二)對有關(guān)設(shè)施疏于管理和維護,致使該設(shè)施殘缺或者喪失功能的;
(三)未依法及時受理投訴或者未及時對投訴事項進(jìn)行調(diào)查、處理,或者泄露投訴人、舉報人信息的;
(四)未依法實施監(jiān)督管理的;
(五)無正當(dāng)理由拒不接受監(jiān)督檢查的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附 則第五十條 本條例自2023年6月1日起施行。