建于一九四一年的延安大禮堂
“歡迎大家參觀陜甘寧邊區(qū)政府舊址。1937年9月，邊區(qū)政府的機(jī)關(guān)干部在山坡上打了幾孔土窯洞，就開始辦公了……”7月5日下午，位于延安市寶塔區(qū)鳳凰山下南洼村的陜甘寧邊區(qū)政府舊址，前來參觀的游客絡(luò)繹不絕，講解員韓雨佳熱情地向來自貴州的游客講述那段崢嶸歲月里發(fā)生的故事。
陜甘寧邊區(qū)是中共中央到達(dá)陜北后在陜甘革命根據(jù)地（又稱西北革命根據(jù)地）的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的。1937年9月6日，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府西北辦事處正式改稱陜甘寧邊區(qū)政府。在中共中央和毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的直接領(lǐng)導(dǎo)下，陜甘寧邊區(qū)成為模范抗日民主根據(jù)地。
匯聚力量 一致抗日
1935年10月，中共中央和中央紅軍經(jīng)過二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征到達(dá)陜甘革命根據(jù)地后，成立了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府西北辦事處，對(duì)陜甘革命根據(jù)地的行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整。1936年2月至7月，紅一方面軍先后進(jìn)行了東征和西征，將陜甘革命根據(jù)地?cái)U(kuò)大為陜甘寧根據(jù)地。
1937年1月，中共中央進(jìn)駐延安后，一方面與國(guó)民黨進(jìn)行談判，一方面按照?qǐng)F(tuán)結(jié)抗日的原則，進(jìn)行更名改制的籌備工作。經(jīng)過國(guó)共雙方多次談判，1937年9月，正式改陜甘寧根據(jù)地為陜甘寧邊區(qū)。以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)包括陜西、甘肅、寧夏的部分地方，共轄23個(gè)縣，人口約150萬(wàn)。
1937年9月6日，陜甘寧邊區(qū)政府正式成立，實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)蘇維埃政權(quán)向抗日民主政權(quán)的轉(zhuǎn)變。林伯渠先后連選連任陜甘寧邊區(qū)政府主席。陜甘寧邊區(qū)政府組織機(jī)構(gòu)設(shè)有辦公廳、民政廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、教育廳、保安處等十幾個(gè)機(jī)構(gòu)。“陜甘寧邊區(qū)政府是陜甘寧邊區(qū)政權(quán)的最高行政機(jī)關(guān)，是一個(gè)密切聯(lián)系人民群眾、全心全意為人民服務(wù)的新型政權(quán)機(jī)構(gòu)。”韓雨佳介紹，為把陜甘寧邊區(qū)建設(shè)成為全國(guó)抗日民主的模范區(qū)，邊區(qū)政府堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化等方面取得了巨大成就，使陜甘寧邊區(qū)成為抗日救國(guó)、民主建國(guó)的光輝旗幟。
陜甘寧邊區(qū)是中共中央所在地，是人民抗戰(zhàn)的政治指導(dǎo)中心，是八路軍、新四軍和其他人民抗日武裝的戰(zhàn)略總后方。毛澤東把陜甘寧邊區(qū)比作一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，用很多時(shí)間和精力來研究指導(dǎo)邊區(qū)的工作。他指出：“邊區(qū)的方向，就是新民主主義的方向。”
廣納諫言 精兵簡(jiǎn)政
在陜甘寧邊區(qū)政府舊址旁邊，矗立著一座古樸雄渾的建筑——延安大禮堂。
“延安大禮堂建于1941年，是延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)禮堂，參議員們?cè)谶@里參政議政，因此人們親切地稱它為‘民主之宮’。邊區(qū)參議會(huì)在此召開。”韓雨佳說。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在中共中央和中共中央西北局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，陜甘寧邊區(qū)第一個(gè)開展民主政治建設(shè)。陜甘寧邊區(qū)政府由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。參議會(huì)為當(dāng)時(shí)最高權(quán)力機(jī)關(guān)。參議員由人民群眾直接選舉產(chǎn)生，從1937年到1945年，進(jìn)行了三次普選。每次選舉，不分階級(jí)、黨派、民族、性別，不論職業(yè)、文化程度，凡年滿16歲以上的群眾一律平等參與選舉。由于邊區(qū)的文化教育水平落后，為了保證每個(gè)選民都擁有平等自由的選舉權(quán)，在實(shí)際投票中，群眾有許多創(chuàng)造，采取投豆、畫圈等選舉辦法，選出自己心中的代表。
為了增強(qiáng)抗日力量，1941年5月，中共中央批準(zhǔn)公布了《陜甘寧邊區(qū)政府施政綱領(lǐng)》，提出在各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)中貫徹落實(shí)“三三制”政策，即在人員分配上，共產(chǎn)黨員、非黨的左派進(jìn)步分子、不左不右的中間派各占三分之一。
1941年11月，在陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)第一次會(huì)議上，李鼎銘當(dāng)選為邊區(qū)政府副主席。在這次會(huì)議上，李鼎銘等11人提出了“精兵簡(jiǎn)政”的議案。議案提出后，受到一些人的批評(píng)，有人甚至懷疑李鼎銘的動(dòng)機(jī)。毛澤東對(duì)此十分重視，仔細(xì)閱讀后在批語(yǔ)中寫道：這個(gè)辦法很好，恰恰是改造我們的機(jī)關(guān)主義、官僚主義、形式主義的對(duì)癥藥。此后，“精兵簡(jiǎn)政”成為陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地的“一個(gè)極其重要的政策”被大力推廣，對(duì)于解決“魚大水小”的矛盾，減輕人民負(fù)擔(dān)，度過抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的階段，發(fā)揮了重大作用。
自力更生 艱苦奮斗
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，由于長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的消耗，日軍的大規(guī)模掃蕩，國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖，加之連年自然災(zāi)害的侵襲，致使邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)遇到了極大困難。
1939年2月，中共中央在延安召開生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)，毛澤東在會(huì)上發(fā)出“自己動(dòng)手”的號(hào)召。于是，一場(chǎng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)在陜甘寧邊區(qū)迅速展開。
陜甘寧邊區(qū)政府堅(jiān)決貫徹“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的總方針，因地制宜地開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則，邊區(qū)軍民團(tuán)結(jié)一心，自力更生、艱苦奮斗，邊區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。
“那個(gè)時(shí)期，邊區(qū)到處呈現(xiàn)一派豐收景象。1943年，生產(chǎn)糧食184萬(wàn)石，除去消耗的162萬(wàn)石，還余22萬(wàn)石，經(jīng)過軍民自己動(dòng)手實(shí)現(xiàn)了豐衣足食。”韓雨佳說。
在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，邊區(qū)軍民白手起家發(fā)展工業(yè)，先后辦起了石油廠、火柴廠、農(nóng)具廠、玻璃廠、兵工廠等，總之是缺什么就造什么。據(jù)1944年統(tǒng)計(jì)，邊區(qū)僅公營(yíng)工廠就有77家，職工人數(shù)達(dá)到了1.2萬(wàn)人。
工農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶來了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮。延安南區(qū)合作社、大眾合作社、陜公合作社、軍人合作社等，從1937年到1944年，合作社發(fā)展到643家，社員人數(shù)達(dá)182878人，對(duì)調(diào)劑余缺、互通有無、繁榮經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重大作用。位于延安南關(guān)的新市場(chǎng)成了當(dāng)時(shí)繁華的商業(yè)中心。
1937年以前，陜甘寧邊區(qū)文教事業(yè)相當(dāng)落后，識(shí)字率僅為1%左右。為了提高人民的文化素質(zhì)，陜甘寧邊區(qū)政府撥出整個(gè)經(jīng)費(fèi)的20%用來發(fā)展教育事業(yè)。在毛澤東“為教育新后代而努力”的號(hào)召下，建立起陜甘寧邊區(qū)兒童保育院、延安第一完全小學(xué)、延安中學(xué)等。陜甘寧邊區(qū)小學(xué)數(shù)量由1937年的545所發(fā)展到1945年的1395所，中學(xué)也由1所發(fā)展到7所。
陜甘寧邊區(qū)政府成立后，提倡科學(xué)、反對(duì)封建迷信，提高婦女社會(huì)地位、移風(fēng)易俗，建章立制、懲治腐敗，使邊區(qū)的社會(huì)風(fēng)氣和群眾精神面貌煥然一新。廣大文藝工作者深入基層，創(chuàng)作了一大批優(yōu)秀文藝作品，《黃河大合唱》《白毛女》等經(jīng)典文藝作品廣為流傳。
陜甘寧邊區(qū)政府從1937年9月成立，到1950年西北軍政委員會(huì)成立后宣告結(jié)束，歷時(shí)12年零4個(gè)多月。邊區(qū)政府在領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)軍民進(jìn)行政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交等各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中，探索積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了各方面干部和管理人才，為新中國(guó)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（陜西日?qǐng)?bào) 記者 艾永華 馬騰）