建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，守正創(chuàng)新做好基層思想政治工作，譜寫新時(shí)代陜西追趕超越新篇章。
志丹縣創(chuàng)新推出“百姓小喇叭”志愿服務(wù)項(xiàng)目，入選《建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心—陜西創(chuàng)新案例》。
背景緣由
陜北地區(qū)山大溝深、人口居住分散、山嶺村偏遠(yuǎn)村較多，加之移民搬遷、外出務(wù)工、學(xué)生上學(xué)等一系列原因，農(nóng)村青壯年大量外出，村莊空心化嚴(yán)重，留守村莊的大都是年齡較大、識(shí)字不多、閱讀困難的中老年群體，新思想傳播、新政策解讀、新風(fēng)尚倡導(dǎo)要做到縣域內(nèi)廣輻射、全覆蓋，需要人員多、耗費(fèi)資源多，資金投入與實(shí)際效果產(chǎn)出存在巨大的倒置。志丹縣針對(duì)空殼村偏遠(yuǎn)村教育覆蓋面不全、群眾難于組織、參與度低等問(wèn)題，從思想教育輻射范圍抓起，創(chuàng)新推出了“百姓小喇叭”志愿服務(wù)項(xiàng)目，戶戶安裝一個(gè)“小喇叭”，隨時(shí)隨地接受新思想、了解新政策、掌握新技能，實(shí)現(xiàn)群眾教育常態(tài)化。
基本做法
一、摸清群眾實(shí)際需求
通過(guò)設(shè)立群眾需求留言欄、創(chuàng)建村民微信群等方式，全方位、多維度征詢，弄明白老百姓最想聽(tīng)的內(nèi)容、最想學(xué)的知識(shí)、最想了解哪些國(guó)家大事、最想搞清楚哪些政策法規(guī)；實(shí)踐站落實(shí)專人一周整理一次群眾具體需求情況并作出答復(fù)，凡站一級(jí)能解決的按程序安排播報(bào)，凡需協(xié)助才能解決的逐級(jí)上報(bào)所、辦，予以協(xié)調(diào)解決，最大限度滿足群眾合理合法需求。
二、制定播報(bào)內(nèi)容清單
“百姓小喇叭”堅(jiān)持在每天晚飯前（18:30）播出，每次播報(bào)半個(gè)小時(shí)，要突出播報(bào)新思想、新政策、新風(fēng)尚、新生活；制定“1+X”廣播清單，“1”即以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為固定播音內(nèi)容，“X”即由村黨支部牽頭，在征求群眾收聽(tīng)意愿的基礎(chǔ)上，按“你點(diǎn)我播”的模式，制定播報(bào)內(nèi)容；自播節(jié)目稿件要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)土人才進(jìn)行創(chuàng)作，經(jīng)村文明實(shí)踐站審批后，方可播出。“百姓小喇叭”志愿服務(wù)隊(duì)每天播出的內(nèi)容必須填寫播出日志并存檔。
三、選好用好播報(bào)人員
成立宣傳播報(bào)志愿服務(wù)隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由第一書(shū)記或村支書(shū)擔(dān)任，采取“男女老少齊動(dòng)員，人人都是廣播員”的辦法，戶戶推薦1名志愿者，堅(jiān)持排班輪流播報(bào)；播報(bào)員要有一定的文化素質(zhì)和政治覺(jué)悟，口齒流利、表達(dá)能力強(qiáng)、有事業(yè)心和責(zé)任感，能堅(jiān)守崗位、定時(shí)開(kāi)展播報(bào)活動(dòng)，真正打造一支講政治、懂政策、接地氣、受歡迎的“百姓小喇叭”主播隊(duì)伍。
四、創(chuàng)新拓展播報(bào)方式
根據(jù)陜北地域文化特色，結(jié)合群眾口味喜好，把“幸福都是奮斗出來(lái)的”“綠水青山就是金山銀山”等習(xí)語(yǔ)金句與日常生活結(jié)合起來(lái)，采取老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的說(shuō)書(shū)、快板、民歌、順口溜、打油詩(shī)、三句半等方式進(jìn)行播報(bào)，讓身邊人說(shuō)身邊事、用百姓話說(shuō)百姓事、用大白話說(shuō)天下事，農(nóng)民群眾在田間地頭、庭院前后的生產(chǎn)生活中，就能接受新思想教育，打通心理、學(xué)理、道理上的“最后一公里”，真正讓群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。
五、保障常態(tài)播報(bào)服務(wù)
村文明實(shí)踐站按照播報(bào)次數(shù)及群眾反響給予志愿者積分獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)品，真正讓志愿者有獲得感、榮譽(yù)感和自豪感。特別是對(duì)參與播報(bào)的學(xué)生志愿者，鼓勵(lì)其學(xué)校在“三好學(xué)生”“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”“優(yōu)秀班干部”“美德少年”等典型評(píng)選中予以優(yōu)先考慮；鼓勵(lì)縣青少年活動(dòng)中心、體育指導(dǎo)中心、文化藝術(shù)培訓(xùn)中心為優(yōu)秀學(xué)生志愿者提供一定課時(shí)的免費(fèi)專業(yè)課程培訓(xùn)；鼓勵(lì)縣婦聯(lián)對(duì)優(yōu)秀婦女播報(bào)志愿者優(yōu)先進(jìn)行餐飲、家政、刺繡、剪紙等專業(yè)技能培訓(xùn)。
成效啟示
一是充分發(fā)揮“百姓小喇叭”投資小、傳播快、形式活、受眾廣的優(yōu)勢(shì)，有效拓展延伸了基層宣傳陣地，只要小喇叭一響，群眾不出家門、無(wú)需聚合，隨時(shí)隨地就可以接受新思想的熏陶，破解了空殼村偏遠(yuǎn)村教育覆蓋面不全的問(wèn)題。二是“在戶戶安裝小喇叭的基礎(chǔ)上，把沉睡的資源喚醒，充分利用了應(yīng)急廣播、大喇叭和廣播室作用，破解了資源利用率不高、激活整合不夠的問(wèn)題。三是根據(jù)村民群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣，合理安排廣播時(shí)間，組建農(nóng)民群眾自己的志愿服務(wù)隊(duì)，破解了百姓名嘴少，群眾參與度低的問(wèn)題。四是把理論宣講與講故事、打比方、說(shuō)快板、唱山歌、談體會(huì)、比“講分”等相結(jié)合，破解了理論學(xué)習(xí)不持續(xù)、一陣風(fēng)的問(wèn)題。